作为“十四五”期间的首个全国两会，如何以人民福祉为中心，不断增强百姓的获得感、幸福感、安全感，是每个代表委员都在认真思考的问题。

丁佐宏委员在2021年全国政协十三届四次会议开幕会上，仔细阅读会议材料。

今年是全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏第四次参加全国两会。在经历疫情大考后，作为实体行业的一员，丁佐宏委员深刻感受到“服务系着民生、民生系着民心”。尤其是与民生靠得最近的服务行业出来的企业家，更要肩负起履职为民的责任，带着“民声”，造福“民生”。

【提案】平日降低高速费代替节假日免费

2012年，随着《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》（下称《方案》）的出台，以高速公路免费为支点，充分撬动内需，促进了旅游消费等。但同时，“逢节必堵”现象频频让城市交通瘫痪、事故频发，浪费了大量社会资源，成为社会的一块“心病”。

丁佐宏委员对此建议：一是取消重大节假日高速公路免费通行政策。二是在此基础上，深化高速公路收费制度改革，全面降低高速公路收费标准，惠及所有通行车辆，满足人民群众对于公共福利政策的渴求。

该提案受到了人民日报、新华社、中央电视台等主流媒体的关注报道，也引发了社会热议。有大量网友对此表示支持，认为宝贵的社会资源不应为节日拥堵和事故频发埋单。但也有人认为，《方案》不宜一刀切，尤其是在中西部地区，拉动内需依然需要政策支持。

【提案】对预付费模式强制实行资金监管

随着消费需求的多元化，预付费模式在家政、健身、美容美发、教育培训等与民生密切相关的行业中，成为普遍现象。但一些无良商家卷款跑路，无从追索，使消费者损失惨重、苦不堪言，也使此类消费投诉成为商业“顽疾”。

丁佐宏委员认为，一是从国家层面制定相关法律法规，扩大监管范围，做到全覆盖，加强事前监管，事中抽查，事后惩处力度。二是强制实行资金监管制度。可设立专门的资金监管平台，结合区块链、大数据、云计算等技术，实施动态管理。三是充分利用大数据甄别，对发卡主体进行有效识别，扶良驱劣。

【提案】“万企帮万村”助力乡村振兴

2020年，中国庄严宣告：如期完成脱贫攻坚目标任务，消除了绝对贫困问题。但巩固脱贫成果、推进乡村振兴、实现共同富裕还有很长的路要走。“十四五”期间，党中央指出，要把巩固脱贫成果和乡村振兴结合起来，用绣花功夫接续推进欠发达地区发展，久久为功，帮助脱贫人口逐步致富。

丁佐宏委员说，民营企业作为社会经济发展的主力军，更要将“万企帮万村”当成企业的主业来抓。因此，他建议，一是相关地区政府部门，建立信息共享平台，做深做透做实基础信息采集工作，让企业和村里精准“相亲”。二是“万企帮万村”一定要因地制宜，走造血式乡村振兴之路。非公企业更要发挥行业优势，牢牢抓住产业扶贫、消费扶贫这两个把手。三是各级工商联充分发挥非公企业“娘家人”的作用；四是谋划好“万企帮万村”行动见效后非公企业退出机制。

【建议】扫码时代不该让老年人“码上”迷失

2020年，丁佐宏委员提出的“清理‘散装码’，推行国家码”的提案引发了社会的广泛关注。今年，他则重点关注到了老年人“扫码”不便，带来的社会问题。丁佐宏认为，老年人受限于各种因素造成的“‘码上’迷失”问题，拉开老年群体和互联网的距离，使其与社会脱节，也违背美好社会的发展要义。

为此，他建议：一是互联网服务提供者对产品要加大适老化设计。提供方便老年人使用的定制化智能产品。二是公共服务要保留“老办法”，不应“一刀切”。最好能精准划分服务对象，给老年群体预留出一定的资源。三是年轻一代要帮助家中老人尽快熟悉新设备、新技术，使老年人也能享受到科技带来的便利。

【感言】民营企业要争做“十四五”的先锋表率

改革开放至今，民营企业已经成为我国社会主义市场经济最具活力的组成部分。同时，新的“十四五”规划也为民营企业下一步的发展指明了方向。就民营企业在落实“十四五”规划中如何当好先锋、做好表率？丁佐宏委员在作为工商联界别代表发言时表示，为民服务、敢于担当，才是民营企业人的真正底色。

丁佐宏委员认为，民营企业既要承担起高质量发展的主体责任，更要大力弘扬张謇企业家精神。在办好企业的同时，多承担社会责任，多做善事、好事，要做社会财富的创造者，决不做社会财富的掠夺者。

【行动】“百城百港 千城千茂”着眼民生，拉动内需

据了解，丁佐宏委员所创立的月星集团，经过33年发展，始终在民生服务领域精耕细作。主营业务涵盖城市商业、智慧新零售、泛家居产业、星级酒店、主题乐园、高端人居、跨境物贸、空间定制等众多领域。旗下环球港超大型城市综合体项目在全国布局达近百座，月星家居茂则达到近两百座。

丁佐宏委员表示，月星集团提倡的“店小二”精神，不仅体现在项目广、服务优上，也体现在充分挖掘市场需求，以月星独创的“商业IP组群”，实现城市商业、家居生活、泛家居、智慧家庭、文旅产业、体育休闲、智能空间等领域的全生命周期需求覆盖。丁佐宏委员表示，月星集团利用资源优势，在消费场景中有机融合各类产品和服务，创造新的生活方式和精神氛围，把消费需求从概念直接转换成应用体验，为人们全力打造“除了家最想去的地方”。