为认真贯彻落实省委省政府2024年为民办实事工作精神,万宁市积极谋划,主动作为,努力把民生实事项目做实做好。
一、项目基本情况
通过前期深入调研,结合实际该市设立了西门社区综合服务中心长者饭堂助餐点和万宁仙沐苑长者饭堂助餐点2个(省民政厅安排任务1个)。通过精心设计,装修改造和配备设施设备并相关制度上墙,同时还配备了图书阅览、电视、棋牌等文化设施。助餐点环境舒适、场所干净、卫生整洁,用餐场所宽敞。两个助餐点分别于3月22日、5月24日开业,截止至8月底,用餐老年人合计11950人次(其中配送10351份,堂食1599份)。已落实项目资金76.63万元(其中省级资金10万元,市级资金60万元,企业捐助6.63万元),目前已支付资金19.5万元。
二、主要做法及成效
(一)加强组织保障。成立以局党组书记、局长为组长的工作专班,保障有力量及时跟踪推动。始终坚持“民政为民、民政爱民”工作理念,认真学习贯彻省委省政府、省民政厅以及市委市政府关于扎实做好民生实事的决策部署,进一步提高政治站位,切实增强办好民生实事的责任感和紧迫感。印发了《万宁市关于设立长者饭堂助餐服务工作的试点实施方案》等文件,明确了工作目标、任务清单、组织保障等事项,制订了《长者饭堂管理制度》《长者饭堂食品安全管理制度》《长者饭堂消防安全管理制度》等制度,规范项目安全运营管理,有效防范化解风险。
(二)善用资源,节约成本。通过实际调研,加强沟通,一是利用政府现有场所设立助餐点,不需要支付租金并且可以长期使用。二是充分利用万宁市仙沐苑养老服务中心、万宁市旭日社会工作服务中心现有资源优势,比如仙沐苑养老服务中心已有厨师和工作人员,助餐点不再聘用厨师和工作人员,旭日社会工作服务中心已有10位居家养老服务人员,不再聘用工作人员,减少了第三方运营成本。三是合理设立万城镇主城区南北片区两个助餐点。比如仙沐苑助餐点可以解决新城区及大茂镇周边老年人就近用餐,西门社区助餐点可以解决老城区10个社区老年人就近用餐。
(三)多方争取项目资金。坚持政府补一点、村(社区)出一点、社会捐一点、企业让一点、个人出一点的原则。市民政局主动与省民政厅、市委市政府主要领导多次汇报请示,加强与有关企业沟通,赢得了支持,已落实资金76.63万元(其中省级资金10万元,市级资金60万元,企业赞助6.63万元),目前已支出19.5万元,确保了民生实事项目顺利开展。同时,严格遵守相关财务管理规定,确保项目资金规范使用。
(四)明确助餐对象、补助标准等事项。一是经报市政府同意,助餐价格定为16元/份,两荤(含半荤)一素一饭(粥、面)一汤套餐,用餐补助试行标准为:特困、百岁老年人免费用餐(政府补助16元);低保、低保边缘家庭、优抚老年人2元一份(政府补助14元);万宁市户籍老年人8元一份(政府补助8元);非万宁市户籍老年人16元一份。二是灵活设置送餐服务,实行送餐费用补助和运营补贴等工作。我市要求老年人原则上要在助餐点用餐,但根据老年人居住地情况,对百岁老年人、失能半失能老年人以及腿脚行动不便等老年人可以开展送餐上门服务,送餐费用每份补助2元,运营补贴按三个标准执行,即助餐点每月用餐人次累计达到300人次,低于500人次,补助1500元。每月用餐人次累计达到500人次,低于1000人次,补助2000元。每月用餐人次累计达到1000人次以上(含1000人次),补助3000元。
(五)加强日常监管。为了确保民生实事项目按时按质完成任务,市民政局多次联合市人大、市政府督查室、市场监督管理局等部门深入实地调研和检查督查工作,现场解决存在问题,特别在食品安全、餐饮质量、助餐数据统计等方面都做了严格要求,与第三方签订食品安全承诺书。充分发挥人大代表的作用,通过走访、回访、与群众面对面交流等方式,让更多群众了解并参与助餐服务,提升知晓度,助推服务提档升级,确保民生实事项目顺利推进,坚持把关怀送给真正需要的群众。
(六)广泛宣传发动。一是印发10000份《万宁市长者饭堂邀请你来吃饭啦》宣传单发至相关镇、社区(村),形成了齐抓共建的工作合力。二是充分利用万宁发布厅、万福万宁融媒体,制作抖音、编制微信以及召开座谈会、征求意见会等方式进行广泛宣传开展民生实事建设的意义和目的,营造社会参与、社会共助浓厚氛围。
三、存在问题
老年助餐服务深受经济困难老年人喜爱,目前用餐的老年人较多,特别是送餐上门服务需求量大,持续性开展助餐服务,可能出现资金压力大。
四、下步工作计划
1.进一步认真贯彻省民政厅等11部门关于印发《海南省老年助餐服务实施方案》的通知要求,积极探索,先行试点,再因地制宜铺开。
2.定期联合市人大、市政府督查室、市审计局等部门下沉项目实地监督检查,及时解决问题,确保民生项目按时按质完成,提高困难群众的幸福感和满意率。(供稿单位:万宁市民政局)